襄阳铁路运输法院

2020年1月10日上午，襄阳铁路公检法联席会议在襄阳铁路公安处召开，襄阳铁路运输法院、襄阳铁路运输检察院、襄阳铁路公安处分管刑事工作的领导及相关工作人员共二十余人出席了会议。三机关联席会议常态化，形成了分工协作与监督制约相结合的良性互动关系。

会前，三机关围绕决战决胜扫黑除恶专项斗争、推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、规范办案流程和统一证据标准等内容，梳理出需要协商解决的问题，共同分析原因，寻找解决方法。

由于准备充分，会议务实高效，讨论热烈。公检法各自通报了2019年度的工作情况，随后，办案人员各抒己见，围绕扫黑除恶专项斗争、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、非监禁刑审前社会调查、认罪认罚从宽制度的推动开展、毒品含量纯度鉴定、随案移送银行卡应附卡内财产情况说明等问题进行了研讨，达成共识。

一是要认真贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会精神，毫不动摇地贯彻依法严惩方针，保持高压态势不放松，推进扫黑除恶专项斗争取得新突破。重点是继续加强扫黑除恶宣传，以成功办理的张某等4人恶势力犯罪案件为契机，深入车站、货场等辖区收集涉黑涉恶犯罪线索；坚持2018年度公检法会议纪要中关于涉黑涉恶案件的公检法协调联动机制，针对摸排出的线索，协作配合，引导取证工作；积极探索建立长效工作机制，取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。

二是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，要从刑事诉讼的源头开始，严格按照经得起法庭审判、经得起法律检验的标准，全面、规范的收集证据。重点是坚持证据裁判原则，进一步规范取证程序、依法全面收集和移送证据，推进证人、鉴定人出庭作证制度，实现庭审实质化。

三是启动非监禁刑审前社会调查前移工作。对可能判处管制或者宣告缓刑的被告人需委托社会调查评估，评估时间长、回复慢，成为制约法院提升审判效率、缩短案件审限的重要因素，也成为制约进一步扩大认罪认罚从宽制度特别是速裁程序适用的一大瓶颈。为解决这一难题，襄铁法院与襄铁公安处、襄铁检察院积极沟通，协调探索将社会调查前置到诉前阶段。会上，根据两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的规定，决定启动非监禁刑审前社会调查前移工作，将适用认罪认罚从宽制度、可能判处管制、缓刑的被告人审前社会调查前移至侦查阶段或审查起诉阶段。

四是有效地推进了三机关执法资源和信息共享，加强了相互配合力度，为持续开展专项打击整治、规范司法行为、防范冤假错案起到积极的促进作用，为今后的工作指明了方向。